上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最高的城市之一，如何從老年人需求出發，辦好“惠老助老”的好事實事？8月16日，上海市政府辦公廳舉辦第二場“每月一訪”活動，聚焦“養老為老”專題，記者通過對環衛公廁和公交站臺等公共服務設施的適老化改造、敬老愛老服務公交線路打造、社區長者食堂建設、養老床位增設等“民心工程 民生實事”項目的實地走訪，體驗養老為老服務的改進優化成果。

同時，活動還邀請了適齡老齡體驗官、關心養老事業的社會公眾、各開放點位服務輻射范圍的社區居民代表等近距離聽取政府工作匯報、體驗養老為老服務改進優化成果并提出建議完善對策。并通過“政府開放月”活動聽民意、聚民智、暖民心，更好滿足多層次養老服務需求，促進社會養老服務體系建設，推動養老服務供給高質量發展，持續打造服務型政府和透明政府。

關注“一老一小”品質如廁

  今年計劃完成1200座公廁適老化適幼化改造  

在毗鄰蘇州河的光復西路白玉綠地內，有著普陀區首座實行24小時開放和廁紙進廁位的環衛公廁。步入公廁，可以看到，無障礙通道、扶手等適老化適幼化改造一應俱全。這里還貼心地設置了第三衛生間，地面采用了防滑水磨石地磚，安裝了老人、孕婦、殘障人士所必備的安全防護裝置，為特殊人群提供有尊嚴的自主如廁環境，同時配備獨立的兒童馬桶、兒童洗手池，照顧到了不同年齡階段的人群。

環衛公廁完成適老化適幼化改造

據上海市市容環境質量監測中心公廁管理科科長宋剛介紹，該公廁新建于2022年下半年，由于周邊有多個居住區以及華政校區，在綠地內、蘇河步道游覽健身的市民較多，平日人流量比較大，于2023年作為普陀區樣板公廁完成了適老化適幼化改造。

為切實關注“一老一小”這兩類群體，為老年人、殘障人士、兒童等提供更加方便、舒適的如廁環境，自2023年起，“環衛公廁適老化適幼化改造”被正式列入市政府為民辦實事項目并超額完成。其中，2023年已完成改造227座，2024年計劃完成改造1200座，2025年對具備改造條件的環衛公廁實現適老化適幼化改造全覆蓋。

宋剛表示，為更好滿足市民的多樣化如廁需求，同步推進符合“24小時開放”條件的環衛公廁“應開盡開”。目前，已實現1300余座位于大型商圈、商業街、夜班通宵車始末站周邊、居民社區中發揮居家廁所功能的、市民需求特別強烈的環衛公廁，采用整座廁所開放、部分廁間（位）開放、夜間臨時增設移動廁所等多種模式，按需實現24小時或延長開放。

優化老人出行環境

  打造“敬老愛老”線路、無障礙銜接  

公交站停靠線路多，早晚高峰人流量大，人非混行隱患多……記者來到了位于軌道交通1號線彭浦新村地鐵站1號和2號出入口之間的共和新路聞喜路東側公交站，這里停靠的公交線路多達11條，曾經由于候車亭位置不便，乘客乘車需穿越非機動車停靠區，且候車島寬度過窄，存在的安全隱患令人心憂。

共和新路聞喜路東側公交站對適老化與無障礙設施進行同步升級改造。

為解決這些問題，市交通委會同區交通主管部門，通過調整公交專用車道外側輔道寬度，將候車島從1米拓寬至1.5米，并對非機動車道進行瀝青彩鋪，設置警示柱，提升了乘客上下車的安全性。市交通委客運處副處長王義祥告訴記者，站臺還對適老化與無障礙設施進行了同步升級改造，“我們增設了人行道與島式站臺的銜接坡道，設置無障礙與嬰兒車標識，并將候車島上的盲道納入無障礙系統，實現無縫銜接，提升了無障礙需求人士的出行體驗。”

家住場中小區的童海鳳奶奶已有89歲高齡，腿腳不便的她平時都是坐輪椅出行，由于童奶奶每周都需要乘坐95路公交車往來第十人民醫院看病配藥，出行問題曾是她的一樁心事。“我以前乘公交車，需要有人先扶我走下輪椅，再把輪椅搬上公交車，上下車十分不便。現在改造后，我不用下輪椅就能方便地上下車了。”童奶奶很感謝這項適老化改造為老年人帶來的幫助，讓她無需再為去醫院而發愁。

老人乘坐“敬老愛老”線路可實現與站臺的無縫銜接

經調查，有類似情況的公交站臺還有不少。市交通管理部門在開展大量走訪調研的基礎上，出臺了《公交站臺適老化指導意見（試行）》，并將該項目列入2024年民生實事，計劃全年完成100個公交站臺適老化改造，截至目前，全市已完成44個站臺的適老化改造，另有28個站點正在實施中，開工率達72％。

據介紹，在地面公交適老化方面，2023年全市更新投運500輛無障礙低地板新能源公交車，目前全市具備無障礙功能設施的公交車有8505輛，占比49.24%，整線配置無障礙功能設施的線路有490條。今年還計劃更新投運400輛無障礙低地板新能源公交車。同時，本市公交還將推出95路、49路等60條“敬老愛老”線路，目前已完成40條。

整合社區資源讓老人共用共享

  打造便利“十五分鐘養老生活圈”  

養老一直是民生熱點和難點問題，如何滿足老年人的養老需求呢？走進普陀區第一老年福利院，記者看到，院內除了擁有408張核定床位之外，還配置了不少智能化設備，以及獨立助浴空間、會客廳、活動中心、閱覽室、手工室、餐廳、康復室等，另有空中花園與戶外適老化健身場所可供老人使用。此外，院內還設有醫療機構，并與普陀中心醫院開通了互聯網醫院，實現老人足不出院就能享受線上問診、咨詢、復診、配藥服務。

普陀區第一老年福利院里的社區長者食堂

上海普陀區第一老年福利院院長胡琬露介紹，基于場地優勢、資源優勢和服務優勢，在福利院一樓，還為普陀區真如鎮街道打造了一間社區綜合為老服務中心。該中心涵蓋了日間照料中心、社區長者食堂、活動中心、運動健身、內設醫療等多個功能區，主要為真如鎮區域內高齡獨居以及其他需要臨時短期托養的老年人提供日托照護服務。并綜合為老服務資源，輻射整個真如街道及周邊社區，為群眾提供便利的“十五分鐘養老生活圈”。

記者從市民政局了解到，截至2023年底，全市已建成養老床位17.28萬張，初步緩解了“一床難求”的剛性需求。為推進助餐網絡均衡可及，截至2023年底，全市社區老年助餐場所有1926個，其中社區長者食堂346個。2024年以市政府實事項目為抓手，繼續新建社區長者食堂30家，確保到2025年末全市全市社區長者食堂達到400家、老年助餐點達到2000個，為老助餐服務供給能力應達到25萬客/天。

養老機構提供“短托養老”服務

據悉，今年是上海市政府辦公廳連續第四年組織開展全市“政府開放月”活動。今年開放活動的主題是“為民辦事”，重點聚焦“民心工程 民生實事”，圍繞“養老為老”“幼有所育”“家門口服務”等內容，通過搭建更具親和性的政民互動平臺，更好回應社會關切、滿足人民需求，促進“民心工程 民生實事”等目標任務的落地見效。